QYYSBG2021008

陽(yáng)林發(fā)〔2021〕26號(hào)

關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)山縣松材線蟲病疫木定點(diǎn)加工企業(yè)疫木安全利用管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為規(guī)范陽(yáng)山縣松材線蟲病疫木定點(diǎn)加工企業(yè)的加工行為，確保松材線蟲病疫木實(shí)現(xiàn)安全利用，防止疫情傳播蔓延，結(jié)合本縣實(shí)際，制定《陽(yáng)山縣松材線蟲病疫木定點(diǎn)加工企業(yè)疫木安全利用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                  陽(yáng)山縣林業(yè)局

                                2021年11月3日

《陽(yáng)山縣松材線蟲病疫木定點(diǎn)加工企業(yè)疫木安全利用管理辦法》

為規(guī)范陽(yáng)山縣松材線蟲病疫木定點(diǎn)加工企業(yè)的加工行為，確保松材線蟲病疫木實(shí)現(xiàn)安全利用，防止疫情傳播蔓延，根據(jù)《植物檢疫條例》、《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整實(shí)施一批省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的決定》（粵府[2020]1號(hào)）、《廣東省林業(yè)局2020年第1號(hào)公告》、《廣東省林業(yè)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)松材線蟲病疫木處理利用與監(jiān)管工作的通知》等規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。

第一條 獲得陽(yáng)山縣松材線蟲病疫木變性安全利用定點(diǎn)加工企業(yè)資格的企業(yè)，在我縣從事松材線蟲病疫木加工的，必須遵守本制度。企業(yè)的法定代表人是執(zhí)行本制度的主要責(zé)任人。

第二條 對(duì)陽(yáng)山縣松材線蟲病疫木變性安全利用定點(diǎn)加工企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)本著公開(kāi)、公平、公正的原則，提高管理效能，規(guī)范疫木加工，確保安全利用，防止疫情傳播。

縣林業(yè)局可就地就近選擇松材線蟲病疫木變性處理企業(yè)，負(fù)責(zé)疫木變性處理企業(yè)選取和檢疫監(jiān)管工作。

第三條 疫木除治性采伐申辦的規(guī)定。對(duì)申請(qǐng)辦理疫木除治性采伐申請(qǐng)者要求應(yīng)向轄區(qū)林業(yè)工作站提交申請(qǐng)書（明確定點(diǎn)加工企業(yè)名稱和松木除害處理方式）和定點(diǎn)企業(yè)處理的證明材料；審批后提交“疫木采伐承諾書”（明確定點(diǎn)加工企業(yè)名稱、松木流向說(shuō)明及除害處理方式）等。

第四條  疫木安全利用除治的規(guī)定。定點(diǎn)企業(yè)必須取得疫木除治性采伐許可后，按照疫木除治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行疫木安全利用除治，如因特殊原因，無(wú)法按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除治的，應(yīng)做好登記并報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按同意后的方式進(jìn)行處理，不能擅自改變方式除治。

（一）定點(diǎn)企業(yè)必須建立除治隊(duì)伍人員檔案并辦理人員人身意外保險(xiǎn)；除治隊(duì)伍人員上山采伐作業(yè)前必須做好采伐作業(yè)安全培訓(xùn)；采伐作業(yè)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一穿著明顯標(biāo)志服裝，并攜帶配有照片、姓名的公司身份證件；加強(qiáng)采伐作業(yè)管理，嚴(yán)禁疫木流失。

（二）定點(diǎn)企業(yè)除治隊(duì)伍作業(yè)前必須向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和林業(yè)工作站報(bào)告，由轄區(qū)人民政府將《陽(yáng)山縣 鎮(zhèn)人民政府松材線蟲病疫區(qū)和疫木監(jiān)管人員名單統(tǒng)計(jì)表》（附表1）、轄區(qū)林業(yè)工作站將《陽(yáng)山縣 鎮(zhèn)林業(yè)工作站松材線蟲病疫區(qū)和疫木監(jiān)管人員名單統(tǒng)計(jì)表》（附表2）和定點(diǎn)企業(yè)將《定點(diǎn)企業(yè)清理松材線蟲病疫木管理人員名單統(tǒng)計(jì)表》（附表3）報(bào)本局備案；

（三）清理數(shù)量和處理數(shù)量以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府派出監(jiān)管人員、轄區(qū)林業(yè)工作站派出監(jiān)管人員和定點(diǎn)企業(yè)派出管理人員每天進(jìn)行三方簽字確認(rèn)《陽(yáng)山縣 鎮(zhèn)政府清理病死松樹每天處理臺(tái)賬記錄表》（附表4），所有下山疫木必須及時(shí)運(yùn)往定點(diǎn)企業(yè)，當(dāng)日做好噸數(shù)登記臺(tái)賬。

第五條 疫木收購(gòu)及運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。定點(diǎn)企業(yè)在本縣范圍內(nèi)可以收購(gòu)、運(yùn)輸有合法來(lái)源的疫木。

（一）定點(diǎn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定收購(gòu)疫木，不得收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明的疫木，不得拒收責(zé)任區(qū)疫木；收購(gòu)非本企業(yè)除治隊(duì)伍采伐的疫木，需簽訂收購(gòu)合同，并報(bào)告縣林業(yè)局同意。

（二）轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府疫區(qū)疫木監(jiān)管人員和鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)疫木運(yùn)輸管理工作，由轄區(qū)林業(yè)工作站做好轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫木安全利用登記管理臺(tái)賬（調(diào)運(yùn)地點(diǎn)、調(diào)運(yùn)時(shí)間、重量、調(diào)運(yùn)單位、調(diào)運(yùn)人簽名及聯(lián)系電話、監(jiān)管人員簽名及聯(lián)系方式等，見(jiàn)附表5）。每車調(diào)運(yùn)照片（用水印相機(jī)拍照）存檔工作及調(diào)運(yùn)地轄區(qū)林業(yè)站調(diào)運(yùn)前，要提前通知到達(dá)地縣定點(diǎn)企業(yè)，做好對(duì)接監(jiān)管及疫木進(jìn)廠后拍照及臺(tái)賬簽名確認(rèn)等工作。

調(diào)運(yùn)前轄區(qū)林業(yè)站安排站疫區(qū)疫木監(jiān)管人員到調(diào)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)用水印相機(jī)完成調(diào)運(yùn)照片兩張存檔，第一張是在完成裝車后要求轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)林業(yè)工作站監(jiān)管人員、調(diào)運(yùn)司機(jī)和顯示運(yùn)輸工具車號(hào)同框照片；第二張是在運(yùn)輸工具最后固定結(jié)處加有陽(yáng)山縣  鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站印章的封條照片。如在縣定點(diǎn)加工企業(yè)所在地內(nèi)調(diào)運(yùn)松材線蟲病疫木（含除治性采伐松樹）的，由轄區(qū)林業(yè)站同樣分別安排調(diào)運(yùn)地監(jiān)管人員和到達(dá)地監(jiān)管人員拍照及做好臺(tái)賬登記簽名等監(jiān)管工作備查。

縣定點(diǎn)加工企業(yè)的運(yùn)輸疫木要用車廂全封閉的車輛，或疫木裝車后,表面必須用防水布或塑料編織布或孔徑不超過(guò)0.5cm的網(wǎng)遮蓋,用鐵線捆緊。并在最后固定結(jié)處加有陽(yáng)山縣  鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站印章的封條,由接收單位定點(diǎn)加工企業(yè)拆封,中途不得拆封。

定點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)疫木運(yùn)輸管理，運(yùn)輸疫木要用車廂全封閉的車輛，或疫木裝車后,表面必須用防水布或塑料編織布或孔徑不超過(guò)0.5cm的網(wǎng)遮蓋,用鐵線捆緊。并在最后固定結(jié)處加有陽(yáng)山縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站印章的封條（見(jiàn)附表6）,由接收單位定點(diǎn)加工企業(yè)拆封,中途不得拆封。

（三）縣定點(diǎn)加工企業(yè)必須組織專業(yè)車隊(duì)運(yùn)輸疫木、小徑材,運(yùn)輸開(kāi)始前各運(yùn)輸車輛的車主名稱、駕駛員、車牌號(hào)碼等有關(guān)資料,必須報(bào)本局及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站備案。

第六條 疫木入廠管理的規(guī)定。經(jīng)許可同意的定點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)為存放、加工、除害處理疫木的合法區(qū)域，因防疫需要臨時(shí)設(shè)置的疫木堆場(chǎng)需報(bào)屬地人民政府及有關(guān)部門同意。

縣定點(diǎn)企業(yè)對(duì)進(jìn)廠疫木必須實(shí)行電子過(guò)磅，建立疫木入廠登記臺(tái)賬（入廠時(shí)間、重量、疫木來(lái)源、轄區(qū)林業(yè)工作站簽名確認(rèn)等）；進(jìn)廠疫木必須疫木堆場(chǎng)規(guī)范堆放,與其他木材或產(chǎn)品的堆放應(yīng)相對(duì)隔離。要求疫木到達(dá)之日起48小時(shí)內(nèi)處理完畢。

縣定點(diǎn)企業(yè)除建立入廠臺(tái)賬還要留存每車進(jìn)廠現(xiàn)場(chǎng)用水印相機(jī)兩張照片備查，第一張是在封條拆封前縣定點(diǎn)企業(yè)管理人員和調(diào)運(yùn)司機(jī)同框照片；第二張是在封條拆封后縣定點(diǎn)企業(yè)管理人員和調(diào)運(yùn)司機(jī)同框照片。

第七條 疫木加工除害處理的規(guī)定。定點(diǎn)企業(yè)必須按照資質(zhì)許可的范圍加工除害處理，除害處理技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)格參照《松材線蟲病疫木處理技術(shù)規(guī)范》(GB/T23477)和《松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》(GB/20427)執(zhí)行。

松木與其它木材要分類加工，加工后的半成品及時(shí)進(jìn)入規(guī)定區(qū)域，不得混放；旋切片廠的旋切單板厚度不得超過(guò)0.3厘米；其它切片厚度不得超過(guò)1厘米；

粉碎（削片）定點(diǎn)除害企業(yè)的粉碎物粒徑不超過(guò)1厘米（削片厚度不超過(guò)0.6厘米）。

疫木加工除害處理必須在林業(yè)部門規(guī)定安全期內(nèi)進(jìn)行，逾期未能加工完的疫木必須在本機(jī)關(guān)監(jiān)督下，由企業(yè)組織銷毀或應(yīng)急藥物除害處理，并對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面清理（包括加工剩余物）。

第八條 定點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)管理的規(guī)定。必須具備與疫木除害處理相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，廠區(qū)采取封閉管理，疫木堆放場(chǎng)、疫木除害處理區(qū)、除害成品區(qū)等應(yīng)該相對(duì)隔離獨(dú)立。

必須具備符合疫木除害處理要求和標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備（包括加工剩余物設(shè)備）；廠區(qū)合理設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，可全過(guò)程在線監(jiān)控，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)至少保存三個(gè)月；疫木堆放場(chǎng)具有能有效防止疫情傳播擴(kuò)散的設(shè)備，指派專人對(duì)疫木安全利用場(chǎng)所周圍的松林實(shí)施常年監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)記錄。

第九條 疫木制品出廠管理的規(guī)定。出廠制品必須除害處理到位，并按要求及時(shí)填寫出廠單，建立出廠銷售登記臺(tái)賬（出廠時(shí)間、銷售去向單位、數(shù)量），出縣的必須及時(shí)按規(guī)定辦理檢疫許可。

板材定點(diǎn)除害企業(yè)所有銷售的產(chǎn)品必須按規(guī)定加施松材線蟲病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)除害處理防偽標(biāo)識(shí)。

疫木粉碎（削片）物可在本省區(qū)市范圍內(nèi)用于制作纖維板、刨花板、顆粒燃料，以及造紙、制炭；嚴(yán)禁跨省級(jí)行政區(qū)進(jìn)行疫木利用。

第十條  其他管理

（一）企業(yè)必須做到合法經(jīng)營(yíng)；

（二）企業(yè)必須嚴(yán)格按照專家論證的生產(chǎn)工藝流程和要求進(jìn)行生產(chǎn)加工，不得擅自改變生產(chǎn)工藝流程；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人熟悉國(guó)家有關(guān)疫木安全利用的法規(guī)，企業(yè)工人了解有關(guān)松材線蟲病的基本知識(shí)，按要求參加本機(jī)關(guān)組織的相關(guān)培訓(xùn)；

（四）企業(yè)的各種規(guī)章制度、承諾“上墻”，接受職工、群眾監(jiān)督；做好與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)資料的建檔工作；

（五）每半月定時(shí)上報(bào)疫木定點(diǎn)加工企業(yè)旬報(bào)表，積極配合本機(jī)關(guān)提供其它相關(guān)資料和數(shù)據(jù)；

（六）生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各類剩余物（無(wú)法利用的松疫木、枝椏、樹皮等）必須集中堆放，集中除害處理或燒毀，不得流失；

（七）每年3月底至翌年9月底，廠區(qū)周圍懸掛松褐天牛誘捕器，誘捕天牛成蟲，防止疫情傳播；

（八）每年自覺(jué)接受廣東省林業(yè)局委托有資質(zhì)的第三方對(duì)疫木變性企業(yè)開(kāi)展抽查工作。

（九）保持廠容廠貌整潔。

第十一條  本制度由陽(yáng)山縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。

附件：

1.《陽(yáng)山縣 鎮(zhèn)人民政府松材線蟲病疫區(qū)和疫木監(jiān)管人員名單統(tǒng)計(jì)表》

2.《陽(yáng)山縣 鎮(zhèn)林業(yè)工作站松材線蟲病疫區(qū)和疫木監(jiān)管人員名單統(tǒng)計(jì)表》

3.《定點(diǎn)企業(yè)清理松材線蟲病疫木管理人員名單統(tǒng)計(jì)表》

4.《陽(yáng)山縣 鎮(zhèn)政府清理病死松樹每天處理臺(tái)賬記錄表》

5.  鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫木安全利用登記管理臺(tái)賬

6.陽(yáng)山縣  鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站印章的封條

相關(guān)表格臺(tái)賬.zip