——2021年4月10日在陽山縣第十六屆

人民代表大會第六次會議上

陽山縣發(fā)展和改革局局長　楊春曉

各位代表：

　　受縣人民政府委托，我向大會書面報告陽山縣2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案，請予審議。并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2020年，面對外部環(huán)境深刻變化和經濟下行壓力，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣人民在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大及其常委會監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移推進供給側結構性改革，按照高質量發(fā)展要求，全面落實穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項措施。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全縣經濟社會發(fā)展平穩(wěn)向好，“十三五”規(guī)劃完美收官，計劃執(zhí)行情況總體良好。

　　（一）主要指標完成情況

　　——全縣實現(xiàn)生產總值124.77億元，同比增長3.4%，其中：第一產業(yè)增加值49.42億元，增長4.0%；第二產業(yè)增加值17.11億元，增長7.6%；第三產業(yè)增加值58.24億元，增長1.6%；三大產業(yè)結構比例為39.6：13.7：46.7。

　　——縣級一般公共預算收入完成4.92億元，同比增長2.6％；

　　——固定資產投資完成44.58億元以上，同比增長23.5％；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值7.37億元，同比增長9.2%；

　　——社會消費品零售總額完成31.39億元，同比下降8.7％；

　　——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入22561.7元，同比增長8.1%；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內；

　　——節(jié)能減排降碳約束性指標完成省市下達的年度計劃。

　　（二）經濟平穩(wěn)向好

　　1．農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2020年，嚴格按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，推動工作創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，“三農”工作得到進一步鞏固和發(fā)展。全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)產值78.51億元，同比增長4.3%。

　　2．規(guī)模工業(yè)經濟形勢好轉。2020年我縣規(guī)模工業(yè)克服了新冠肺炎疫情等不利因素的影響，工業(yè)生產總體實現(xiàn)平穩(wěn)增長。1-12月我縣18家規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產值 14.76億元，同比下降2.1%；工業(yè)銷售收入 14.94億元，同比下降0.1%；工業(yè)增加值實現(xiàn)較快增長，完成7.36億元，同比增長9.2%；工業(yè)投資完成8.24億元，同比增長78.6%。

　　3．旅游業(yè)發(fā)展取得新進展。促進文旅體產業(yè)高度融合，利用秦漢古道資源，于2020年9月5—6日在七拱鎮(zhèn)學發(fā)公祠舉辦南粵古驛道定向大賽。與花都工作隊攜手舉辦了“暢游花陽 攜手奔康”文化旅游活動、陽山縣旅游資源推介會暨花都陽山旅游企業(yè)交流座談會。七拱鎮(zhèn)被評為“廣東省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”，清遠陽山賢令歷史文化游徑被評為第一批廣東省歷史文化游徑。廣東峽天下景區(qū)開放營業(yè)。2020年全縣接待游客332.81萬人次，旅游收入17.85億元，旅游業(yè)疫后復工復產勢頭良好。

　　4．消費市場受疫情影響較大。受新冠肺炎疫情影響，2020年實現(xiàn)社會消費品零售總額31.39億元，完成市下達年度任務（37.1億元）的84.58%，同比下降8.7%。

　　5．固定資產投資持續(xù)較快增長。全年固定資產投資完成44.59億元，同比增長23.5%。我縣固定資產投資快速增長主要是靠廣連高速項目納入投資統(tǒng)計，以及光伏、風能發(fā)電項目等的拉動。

　　6．重點項目管理推進良好。51個縣重點建設項目年度計劃投資49.05億元，已完成投資49.21億元，完成率100.37%。其中市重點項目17個，年度計劃投資14.07億元，已完成投資19.09億元，完成率135.63%。

　　7．抓好企業(yè)跟蹤服務工作。一是積極協(xié)調解決陽山創(chuàng)升鈣業(yè)有限公司技改建設項目供電及礦山開采問題，促使該公司年產20萬噸氧化鈣生產線建設項目于3月份順利建成投產并正常運營生產。二是建立小升規(guī)項目庫，對今年主營業(yè)務收入有望超2000萬元的陽山創(chuàng)升鈣業(yè)有限公司和陽山南電生物質發(fā)電有限公司納入小升規(guī)項目庫。三是幫助2019年新升規(guī)的國電清遠能源開發(fā)有限公司和陽山縣凱誠混凝土有限公司申報2020促進經濟高質量發(fā)展專項資金（民營經濟及中小微企業(yè)發(fā)展）項目入庫。

　　8．財政金融平穩(wěn)增長。全年實現(xiàn)一般公共財政預算收入4.92億元，同比增長2.6%；轄內金融機構各項存款余額154.01億元，同比增長5.4%，轄內金融機構各項貸款余額98.76億元，同比增長16.3%。

　　（三）改革事業(yè)縱深推進

　　1．推進供給側結構性改革。堅持將推進供給側結構性改革作為深化經濟體制改革、加快經濟轉型升級的首要任務，落實“實體經濟新十條”和“民營經濟十條”，做好“六穩(wěn)”、落實“六?！?。推動實體經濟持續(xù)健康發(fā)展，切實抓好企業(yè)技術改造獎補資金政策落實工作。落實了2019-2020年市級財政技改專項資金對陽山榮璟鞋業(yè)有限公司103萬元資金扶持、2020年抗疫特別國債資金（企業(yè)技術改造）對廣東揚山聯(lián)合精密制造股份有限公司88萬元資金扶持。

　　2．深化農村綜合改革。一是探索“三變”改革促集體農民增收。全縣建立“三變”改革試點30個。二是繼續(xù)有序推進6個發(fā)展扶持集體經濟發(fā)展項目（分別為陽城鎮(zhèn)五愛村、青蓮鎮(zhèn)峽頭村、杜步鎮(zhèn)石溪村、大崀鎮(zhèn)松林村、黃坌鎮(zhèn)雷村村、嶺背鎮(zhèn)馬落橋村），以股份合作、農業(yè)生產經營合作為主要經營形式，因地制宜探索資源有效利用、混合經營等多種集體經濟實現(xiàn)形式，促進試點村集體經濟發(fā)展和農民持續(xù)增收脫貧奔康。三是促進農村土地有序規(guī)范流轉。加快推進省級農村承包經營權流轉獎補試點項目建設，2020年項目實施工作草擬了獎補項目實施方案，新增農村承包土地流轉面積任務為3萬畝。

　　3．深化營商環(huán)境改革。深入貫徹落實《清遠市優(yōu)化營商環(huán)境綜合改革方案（試行）》精神，做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作，入園進企開展調研，梳理解決企業(yè)反映的困難和問題。充分激發(fā)市場活力，提升經濟發(fā)展內生動力。創(chuàng)建“企業(yè)投資之家”，積極為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質服務。優(yōu)化營商環(huán)境各項重點工作得到有效落實，全縣營商環(huán)境不斷改善。

　　（四）民生福祉持續(xù)改善

　　1．城鄉(xiāng)發(fā)展短板不斷補強。扎實推進縣城擴容提質，完成工業(yè)大道南改造、北門路示范街提升、星月西路與思賢路連接線等一批市政工程項目，體育公園建設和2條斷截路貫通工程基本完成，新建縣城污水管網6.6公里，建成20個港灣式公交站和43座候車亭。完成我縣2020年“四好農村路”建設攻堅任務共425.353公里。加快建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。全縣累計創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村1157條，在建美麗鄉(xiāng)村432條。2020年完成108個5G站點建設，超額完成市下達的年度建設任務（58個），實現(xiàn)了縣城中心區(qū)域5G信號覆蓋。

　　2．教育現(xiàn)代化積極推進。一是推進陽山縣花陽小學、城北小學項目建設。二是推進農村義務教育寄宿制學校標準化建設。2020年全部完成農村義務教育寄宿制學校標準化改造。推進中小學“廁所革命”改造工程。23所學?！皫锩备脑烊蝿找讶客瓿?。三是我縣2020年高考再創(chuàng)佳績，取得了近三年來最好成績。

　　3．衛(wèi)生服務管理水平不斷提高。一是統(tǒng)籌調配全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極實施“外防輸入、內防傳染”策略，落實衛(wèi)生防控、救治工作，快速、規(guī)范、有序組織開展疫情應對處置工作。二是由縣人民醫(yī)院牽頭，整合縣中醫(yī)院、縣婦幼保健計劃生育服務中心、縣慢病院及13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)院，建設縣域醫(yī)共體。三是推進縣級公立醫(yī)院升級改造工程。陽山縣人民醫(yī)院服務能力提升工程、陽山縣中醫(yī)院醫(yī)技大樓建設項目和陽山縣婦幼保健計劃生育服務中心綜合大樓工程基本完成。啟動縣人醫(yī)發(fā)熱門診及感染科改建、疾控能力建設、傳染病慢性病醫(yī)院和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生建設項目。

　　4．群眾文體生活不斷豐富。一是大力推進基層綜合性文化服務中心建設，全縣167個行政村（社區(qū)）均已完成建設任務，實現(xiàn)100%全覆蓋。二是積極推動全縣非遺工作取得新突破，2020年2月，經縣人民政府批準并公布，《陽山景韓文化習俗》等14個項目列入我縣第二批縣級非物質文化遺產代表性名錄，全縣縣級非物質文化遺產項目達27個。三是穩(wěn)步推進文化重點建設項目。陽山縣群眾文化藝術活動中心預計可于2021年上半年竣工。陽山縣韓愈紀念館新館已完成“三通一平”等相關工作，相關設計工作也在有序開展中，預計可于2021年竣工。

　　5．群眾社會福利不斷提升。各險種擴面增加，職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險均完成市下達任務。社會保障能力不斷增強。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準、農村居民最低生活保障標準兩項目標人群覆蓋率達100%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策范圍內住院醫(yī)療救助比例提高，城鄉(xiāng)低保對象基本醫(yī)療救助標準達到全國平均水平。

　　（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

　　1．筑牢粵北生態(tài)屏障。開展污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好碧水攻堅戰(zhàn)，扎實推進凈土防御戰(zhàn)和固體廢物污染防治。按國家重點生態(tài)功能區(qū)工作要求，我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測評價與考核工作達到上級要求。

　　2．全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀良好。環(huán)境空氣質量達標。2020年，全縣環(huán)境空氣質量六項指標達到國家環(huán)境空氣質量二級標準，達到考核目標。地表水水質達標。連江河監(jiān)測斷面水環(huán)境質量全部達到或優(yōu)于相應Ⅲ類水質標準，達標率100%。飲用水源地水質全面達標?？h級集中式飲用水源地茶坑水庫、備用水源地陽城鎮(zhèn)城北水庫、應急備用水源地連江河、9個地表水型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水環(huán)境質量全部達到或優(yōu)于相應Ⅱ類水質標準，3個地下水型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質達到或優(yōu)于相應Ⅲ類水質要求，達標率100%。

　　3．積極推進節(jié)能降耗各項工作。一是完成我縣能耗“雙控”節(jié)能工作，順利通過市對我縣的考核。二是順利完成對廣東揚山聯(lián)合精密制造股份有限公司、陽山景潤陶瓷色料實業(yè)有限公司等重點用能單位的現(xiàn)場考核和陽山縣三星水泥有限公司、陽山縣連江水泥廠的節(jié)能監(jiān)察。

　　從總體上看，2020年經濟社會發(fā)展情況良好，10項主要計劃指標中，全縣生產總值等8項指標完成情況較好，社會消費品零售總額等2項指標低于預期（詳見附件）。

　　同時，我縣經濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在五個方面：一是目前我縣沒有省、市批準建立的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有的產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設滯后，嚴重影響招商引資工作的開展，難以引進優(yōu)質的企業(yè)入園建設。二是農村經濟及農業(yè)發(fā)展效率效益不高、競爭力不強。農業(yè)組織化程度不高，多數(shù)村莊仍然以傳統(tǒng)種養(yǎng)為主，多數(shù)農戶仍然以小規(guī)模的家庭經營為主，產業(yè)規(guī)?；瘶藴驶讲桓?，農業(yè)深加工發(fā)展不快，產業(yè)鏈條短，產品科技含量、品牌效益不高，產品附加值低；農村集體經濟薄弱，還有一部分是“空殼村”，造血功能不足，農民收入增長不夠快。三是要素制約問題仍然突出。不少重點建設項目受用地指標不足、建設資金短缺、征地拆遷難等要素制約，推進緩慢。四是產業(yè)扶貧工作成效有待提升。一些貧困村帶貧的特色產業(yè)規(guī)模不大，為貧困戶發(fā)展提供技術、管理、銷售支撐的平臺運作需要進一步完善和規(guī)范，貧困戶與經營主體合作發(fā)展的深度和廣度有待提高。五是資源環(huán)境承載能力達到或超過上限。受企業(yè)不斷釋放產能、高耗能行業(yè)能耗增長較快、部分行業(yè)新增能耗量加大等因素影響，我縣在節(jié)能降耗方面壓力較大。

　　二、2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃的安排意見

　　2021年是“十四五”開局之年，做好今年的經濟社會發(fā)展工作意義重大。綜合考慮各種影響因素和我縣發(fā)展條件，建議今年主要經濟社會發(fā)展預期目標如下：

　　——全縣生產總值增長4.5%以上。

　　——一般公共預算收入增長3%；

　　——社會消費品零售總額增長6%左右；

　　——固定資產投資總額增長8%左右；

　　——居民消費價格總指數(shù)漲幅控制在3%以內；

　　——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于GDP增速；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內；

　　——節(jié)能減排降碳約束性指標完成省市下達的年度計劃。

　　三、2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃的主要任務

　　2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，做好今年經濟社會發(fā)展工作意義深遠、責任重大。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，中央經濟工作會議，中央農村工作會議精神及省委十二屆十一次、十二次、十三次全會精神，市委七屆十一次、十二次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。認真貫徹落實省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行動方案”， 大力實施縣委“1+123”工作部署（即加強黨的全面領導和黨的建設，立足省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“一區(qū)定位”,推動鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展“二輪驅動”,加快綠色經濟、交通體系、民生事業(yè)“三大提質”），扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，努力保持經濟運行在合理區(qū)間，確?！笆奈濉遍_好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。為實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展預期目標,重點做好如下幾方面工作：

　　（一）保持綠色經濟平穩(wěn)發(fā)展

　　1．謀劃并全力推進重點項目建設。2021年縣重點建設項目計劃安排63項，總投資165.57億元，與去年相比增加16.40億元，同比增加10.99%；年度投資計劃66.42億元，與去年相比增加17.37億元，同比增長35.41%。統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展，用好上級專項資金和各類支持，全力保障各類企業(yè)安全有序復工復產，加快推動重點項目建設，確保全縣生產生活平穩(wěn)有序，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務。

　　2．加快綠色生態(tài)項目建設。要加快原有的金屬制品、礦產、粉體加工等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推進廣東聯(lián)采活性石灰項目等一批項目落地見效。要加大對光伏產業(yè)、生物質能源產業(yè)等新能源開發(fā)力度，力爭大東山、旗山、石羊樓、青石巖4個風電項目年內全容量并網發(fā)電；力促陽光黎埠、陽光江英、七拱鎮(zhèn)巖口村等3個農業(yè)光伏發(fā)電項目并網發(fā)電,加快中核陽山農光互補發(fā)電項目建設，進一步擦亮“國家綠色能源示范縣”名片。

　　3．加快旅游業(yè)發(fā)展。充分發(fā)掘珠三角核心旅游市場，擴大二級客源市場，開拓海外旅游市場。強化“三連一陽”的區(qū)域合作，繼續(xù)深化五大產品體系的開發(fā)，增加市場影響力。鞏固創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)成果，建立評估管理體制，實現(xiàn)旅游產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，進一步強化旅游產業(yè)的帶動能力。實現(xiàn)陽山縣綠色崛起，達成旅游強縣的中期發(fā)展目標。打造成為中國知名的山水田園休閑旅游目的地。

　　4．加大園區(qū)基礎設施建設力度。采取統(tǒng)籌財政資金投入、引入社會資本方式開展園區(qū)基礎設施建設，加大七拱鎮(zhèn)產城融合工業(yè)園、城東片區(qū)農業(yè)產業(yè)園等基礎設施建設力度，力促一批在建項目投產。推進省級電子商務進農村綜合示范縣項目建設，以產業(yè)平臺促進產業(yè)聚集發(fā)展。同時，要加快園區(qū)建設，力爭將陽山（七拱）工業(yè)園成功申報為省級產業(yè)園，并加大投入完善基礎設施建設，推動綠色產業(yè)集中集約發(fā)展。

　　5．做好項目引進工作。用好“雙區(qū)驅動效應”，促進陽山所能與“雙區(qū)”所需的深度對接，著力抓好生態(tài)農產品深加工、生態(tài)旅游的招商引資。積極對接黃埔區(qū)和花都區(qū)，在珠三角地區(qū)舉辦2～3場旅游和農業(yè)招商推介會，2～3場陽山特色農產品展覽會，爭取引進項目25個以上，合同投資35億元以上，實際到位資金6億元以上。抓緊對接意向項目，爭取水晶背水上漂流項目、陽騰峽秘境水世界旅游景區(qū)項目年內簽約落戶并開工建設。

　　6．抓好企業(yè)培育工作。抓好小微企業(yè)的上規(guī)培育工作，力爭新增陽山南電生物質發(fā)電項目為規(guī)模工業(yè)。積極協(xié)助廣東揚山精密股份有限公司升級發(fā)展，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好條件。推進黎埠712工業(yè)園、小江石螺工業(yè)園的建設，促進我縣資源型工業(yè)有序發(fā)展。加大企業(yè)扶持力度，重點支持廣東揚山聯(lián)合精密制造股份有限公司上市。

　　（二）堅持城鄉(xiāng)建設融合發(fā)展

　　1．深化農業(yè)供給側結構性改革。以提高農業(yè)綜合生產效益為目標，以培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和提高農民組織化生產為重點，以帶動農民增收為核心，以建設規(guī)模化、專業(yè)化、標準化、社會化生產為基礎，創(chuàng)新壯大特色產業(yè)，培育農業(yè)品牌，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展以農業(yè)專業(yè)合作組織、家庭農場（種養(yǎng)大戶）為核心的新型農業(yè)經營主體，提高產業(yè)化經營整體水平，促進陽山農業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益。

　　2．抓好貧困戶全面脫貧后的跟蹤，防止貧困戶返貧。一是繼續(xù)抓好產業(yè)扶貧后續(xù)措施跟蹤落實，二是進一步健全產業(yè)扶貧長效機制，進一步建立健全“經營主體+基地+農戶”的利益鏈接機制，不斷提高農戶參與扶貧帶貧產業(yè)發(fā)展的積極性。

　　3．抓好鄉(xiāng)村振興。強化農村人居環(huán)境整治，全域開展村莊人居環(huán)境整治，推進生活垃圾污水處理、村道和村內道路硬化、農村廁所改造、集中供水，整治改造農民住房，推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升；提升村莊基本公共服務水平和綠化美化、鄉(xiāng)風文明水平。全面加強村莊規(guī)劃編制，建立健全持續(xù)穩(wěn)定投入保障機制、用地保障機制、農村基礎設施長效管護機制。

　　4．搞活流通，大力發(fā)展農產品加工，確保實現(xiàn)農產品優(yōu)質優(yōu)價。抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大機遇和廣州黃埔區(qū)幫扶陽山的有利條件，切實抓好廣清合作；進一步抓好新型供銷合作社建設，突出抓好助農服務中心建設，發(fā)揮供銷社農產品流通主渠道作用，進一步拓寬農產品流通市場；扶持鼓勵發(fā)展農超、農批、農配對接；突出發(fā)展農產品電子商務和物流園；做好引入外商、社會資金并扶持引導農業(yè)經營主體發(fā)展農產品加工，提高農產品附加值。

　　（三）促進生態(tài)文明和諧發(fā)展

　　1.全力保護生態(tài)環(huán)境。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，做好污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作。通過加強監(jiān)督管理，切斷各類污染源，有效遏制水、大氣、土壤污染擴大趨勢。實行最嚴格的水資源管理，建設節(jié)水型社會。

　　2．優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。完成縣城17條內街小巷改造和城南大道西等一批市政道路改造及配套工程等縣城擴容提質項目建設。強化市場監(jiān)管執(zhí)法能力建設，提升城南、松榮等肉菜市場的服務能力和水平。全面推進鎮(zhèn)街整治三年提升工程，解決城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡不充分問題。

　　（四）推進民生事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　1．全力補強基礎設施短板。加快配合推進廣清永高鐵站場選址等工作，力爭廣清永高鐵今年動工建設，提前謀劃好高鐵站場至縣域連接線規(guī)劃。協(xié)助推進佛江高速北延段二期、韶賀高速等高速公路項目前期工作；全力支持廣連高速（陽山段）建設，確保年底建成通車。要加快推進省道260線文塔大橋至水口大橋段改建工程等一批國省道公路升級改建工程；深化“四好農村路”建設，加快農村公路升級改造、農村公路安全生命防護工程以及危橋改造等，提升縣內交通通行質量。以廣東南嶺國家公園建設為契機，積極開展環(huán)南嶺生態(tài)旅游公路（陽山段）規(guī)劃。著力加強交通和新型基礎設施建設。加快完善市政道路路網和公交基礎設施建設，改善群眾出行環(huán)境。加快5G網絡等新興基礎設施建設，推進自然村村村通光纖工程，推進城鄉(xiāng)光纖網絡深度覆蓋。

　　2．做好教育工作。一是完成陽山縣花陽小學、城北小學項目建設，確保建成投入使用，緩解縣城義務教育階段學位緊張問題。二是推進陽山縣第二中學新校區(qū)項目建設，增加更多的優(yōu)質學位，為提升教育質量夯實基礎。三是推進陽山縣秤架瑤族鄉(xiāng)中心幼兒園教學樓項目建設，推動該鄉(xiāng)學前教育發(fā)展，保障適齡兒童能夠就近接受優(yōu)質和規(guī)范的學前教育。四是推進農村寄宿制學校的改造建設和設備購置，改善學生生活條件。

　　3．做好衛(wèi)生健康工作。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，繼續(xù)落實疫情防控常態(tài)化工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。積極推進陽山縣傳染病慢性病醫(yī)院、陽山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級、陽山縣疾控能力升級等項目建設，有效促進我縣公共衛(wèi)生補短板。深化養(yǎng)老服務改革創(chuàng)新，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，構建區(qū)域養(yǎng)老服務共同體。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)新模式。

　　4．做好文體工作。組織開展豐富多彩的文藝活動，大力舉辦“善美陽山?百姓舞臺”“愈書房”等文化品牌活動，狠抓落實“藝培工程”，大力開展文化惠民活動，進一步豐富人民群眾的文化精神生活。繼續(xù)推進陽山縣體育館主樓修繕及副館建設工作，完善陽山縣體育公園（縣全民健身廣場）建設，協(xié)助推進社區(qū)體育公園建設工作，爭取建設或完善更多更好更安全的文化體育場地，為市民提供服務。加快文化體育設施建設，開展各項豐富多彩的文體活動，提高精神文明建設水平。

　　5．做好社會保障工作。完善社會保障機制。推進社保擴面征繳工作，加強基金監(jiān)管，確?；疬\行安全。做好轉業(yè)退伍軍人安置、婦女兒童權益保護、殘疾人服務工作。完善住房保障制度和加快廉租房和經濟適用房建設，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。做好就業(yè)保障工作，積極推進“粵菜師傅”“南粵家政”和“廣東技工”工程。

　　6．做好社會穩(wěn)定工作。全力維護社會穩(wěn)定和諧，推進公共服務均等化，提高人文素質和健康水平。推進依法治國、法治清遠建設，做到司法公正。加大市場監(jiān)管力度，確保居民生活必需品供應，保持價格總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)強化信訪工作，加強社會治安綜合治理，深入推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化。推進市域社會治理現(xiàn)代化工作，增強全民法治觀念。切實提升社會治理水平，推進社會治理方式創(chuàng)新，加強社會組織培育建設。完善市域智能化建設制度，推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合。強化基層社會治理。健全社會矛盾預防化解機制。不斷深化“平安陽山”建設。加強預防青少年違法犯罪工作力度，健全青少年權益保護機制。增強各種突發(fā)事件預警和應對能力，開展全民禁毒工程。防止和打擊電信詐騙、網絡詐騙、微信詐騙等新型詐騙手段，防范各類恐怖活動。強化安全生產、食品藥品安全監(jiān)管、消防安全和打假工作，減災防災，推進環(huán)保節(jié)能，強化質量強縣工作，確保人民群眾生命財產安全。

　　各位代表，2021年，我們要精準發(fā)力，努力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，以新?lián)斝伦鳛橥苿雨柹健笆奈濉遍_好局、起好步。新的一年經濟社會發(fā)展任務十分繁重，我們堅信在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大的監(jiān)督下、縣政協(xié)的支持下，牢記囑托，感恩奮進，全年經濟社會發(fā)展預期目標一定能夠全面完成！