陽(yáng)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

陽(yáng)安〔2010〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)陽(yáng)山縣2010年打擊非法

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《陽(yáng)山縣2010年打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一○年五月六日

陽(yáng)山縣2010年打擊非法

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作方案

為切實(shí)做好我縣煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，預(yù)防煙花爆竹事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，通過(guò)嚴(yán)格行政許可和深化整治，突出重點(diǎn)地區(qū)，聯(lián)合部門(mén)執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，深入開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹安全事故。

二、總體目標(biāo)

開(kāi)展聯(lián)合打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行動(dòng)，形成合力，加大安全監(jiān)管力度。通過(guò)打擊非法生產(chǎn)“黑炮”和清理“私炮”，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹的市場(chǎng)秩序，遏制重特大事故發(fā)生。通過(guò)標(biāo)本兼治，綜合治理，探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，努力使我縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保全縣打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行動(dòng)取得實(shí)效，成立陽(yáng)山縣打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣府辦公室副主任為組長(zhǎng)，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣交通局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供銷(xiāo)社等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

組  長(zhǎng)：伍北河（縣府辦公室副主任）

副組長(zhǎng)：何  信（縣安全監(jiān)管局局長(zhǎng)）

馮智田（縣公安局副局長(zhǎng)）

成  員：李兵陽(yáng)（縣安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)）

黃小明（縣工商局副局長(zhǎng)）

周海南（縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）

黃翔軍（縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)）

楊國(guó)輝（縣供銷(xiāo)合作社副主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹“打非”工作。

（二）協(xié)調(diào)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展打擊整頓工作。

（三）研究解決工作中遇到的問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣安全監(jiān)管局局長(zhǎng)何信兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在縣安全監(jiān)管局內(nèi)，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和信息收集。

四、工作任務(wù)

（一）打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，查處“黑炮”、“私炮”， 清查非法渠道的黑火藥、煙火藥、引火線等原料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品。

（二）打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)，取締不具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)資格的從業(yè)單位。

（三）規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，整頓清理布局不合理的煙花爆竹零售點(diǎn)。

（四）在公安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷(xiāo)等職能部門(mén)在各自職能內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（五）開(kāi)展聯(lián)合宣傳和信息溝通。

（六）指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。

五、工作要求

（一）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于做好春節(jié)后期煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》要求，充分利用電臺(tái)、電視、報(bào)紙等各種媒體，深入宣傳打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行動(dòng)的重大意義，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。大力宣傳普及安全知識(shí)，使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉、掌握有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，完善有效舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督“打非”工作的落實(shí)，強(qiáng)化媒體對(duì)“打非”工作的監(jiān)督，形成有利的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)“打非”工作的深入開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作方案并組織開(kāi)展工作，建立有安全監(jiān)管站、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所、交通運(yùn)輸、工商等部門(mén)參加的聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。

（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。公安部門(mén)負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，查堵非法運(yùn)輸用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、焰火劑等原料，查處非法生產(chǎn)原料的來(lái)源和產(chǎn)品銷(xiāo)售去向；查處非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)和違法人員；查處非法燃放煙花爆竹行為；負(fù)責(zé)組織銷(xiāo)毀、處置沒(méi)收的煙花爆竹藥料、非法煙花爆竹產(chǎn)品及廢舊煙花爆竹產(chǎn)品。

縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開(kāi)展“打非”工作，檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員遵守執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)情況，監(jiān)督煙花爆竹重大安全隱患整改。

縣工商局負(fù)責(zé)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)企業(yè)登記管理。對(duì)不具備安全條件的經(jīng)營(yíng)單位，要及時(shí)依法辦理注銷(xiāo)登記；查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

縣公安局、交通運(yùn)輸局要密切配合，著重加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管工作?？h公安局要加強(qiáng)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)、零售點(diǎn)四鄰安全等公共安全管理，嚴(yán)格審批發(fā)放煙花爆竹運(yùn)輸許可證，確定煙花爆竹運(yùn)輸路線，依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)控非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，監(jiān)控?zé)熁ū癞a(chǎn)品質(zhì)量，監(jiān)控任何單位和個(gè)人制造拉炮、摔炮、砸炮、打火紙等危險(xiǎn)品。

縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)社負(fù)責(zé)煙花爆竹的統(tǒng)一歸口經(jīng)營(yíng)管理，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)單位安全經(jīng)營(yíng)基本條件建設(shè)，嚴(yán)禁違禁產(chǎn)品流入銷(xiāo)售市場(chǎng)。

（四）密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法。打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、安全監(jiān)管、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)等部門(mén)各司其職，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，統(tǒng)一執(zhí)法。