小江鎮(zhèn)易浸地區(qū)群眾安全轉移應急方案

    為做好小江鎮(zhèn)的三防工作，確保小江鎮(zhèn)今后的防汛安全和低洼、易浸地區(qū)的人民群眾生命財產安全，加強防汛安全管理，堅持以人為本、安全至上的原則，在行蓄洪區(qū)運用及整個防汛抗洪過程中，按照預案，有條不紊地開展工作，特制定本方案：

一、基本概況

小江鎮(zhèn)位于陽山縣西北部,距縣城18公里,小北江和省道114線貫穿境內,縣道雞小線直通嶺背與323國道相連,水陸交通方便。全鎮(zhèn)總面積233.4平方公里，耕地面積29744畝,林地面積15600公頃，轄13個村委會，1個居委會，總人口40643人。位于小北江沿江兩岸的塘樓、小江、沙寮、石螺、黃牛灘5個村委會和小江居委會的圩鎮(zhèn)街道是小江鎮(zhèn)連江堤外的低洼地區(qū)，以上各村（居）共有居民353戶1876人，地處堤外低洼地方，容易受洪水威脅，為確保今后的防汛安全，需對該地區(qū)制定群眾安全轉移方案?！　?span lang="EN-US">

二、安全轉移方案

     塘樓、小江、沙寮、石螺、黃牛灘5個村委會和圩鎮(zhèn)的低洼地區(qū)一旦受洪水威脅，小江鎮(zhèn)三防指揮部立即負責領導和指揮安全轉移工作，小江鎮(zhèn)政府和以上各村（居）委會負責村民的轉移和安置工作。成立安全轉移指揮部，由鎮(zhèn)委書記張明亮同志擔任總指揮，鎮(zhèn)長梁國敏同志擔任常務副總指揮，副鎮(zhèn)長甘文光同志擔任副總指揮，駐各村班子成員和水管所所長歐陽水清、黨政辦副主任陳國良及以上各村黨支部書記擔任成員。指揮部設在小江鎮(zhèn)政府黨政辦公室，下設安全警戒組、物資供應組、安全轉移組、生活安置組、治安保衛(wèi)組、衛(wèi)生防疫組、后勤組等七個職能組別，確保安全轉移負責人、各組人員組成及任務?！　?span lang="EN-US">

    （一）辦公室：主任由鎮(zhèn)黨政辦主任甘文光擔任,副主任由鎮(zhèn)黨政辦副主任陳國良擔任。主要職責是協(xié)調指揮做好群眾的安全轉移工作，及時貫徹上級指示，根據(jù)收集掌握各地的水情、雨情、天氣等信息，制定撤離方案，做好領導參謀和接待等內務工作。一是貫徹執(zhí)行上級領導的指示精神，負責文件轉發(fā)、簡報編寫、領導講話、整理印發(fā)等文秘工作；二是用圖文結合的形式標明各個需要撤離的居民點的位置，負責人姓名、電話等；三是根據(jù)信息掌握各地的水情、雨情、天氣等信息，及時向有關領導匯報，以供領導決策；四是及時檢查督促各職能小組的工作并協(xié)助解決存在問題。

    （二）安全警戒組：由鎮(zhèn)分管綜治維穩(wěn)領導、鎮(zhèn)黨委委員陳運委擔任組長，水管所所長歐陽水清擔任副組長，成員由鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊員和水管所技術人員和組成。主要職責：明確報警的人員，發(fā)布報警時機、方法，通信報知的手段及方法。報警內容包括預測的洪水位、洪水量、分洪時間、有關準備工作、緊急避洪和撤退及允許撤離的時限等。傳播的方法可以用電話、廣播、電視或挨戶通知等形式，使每戶和外出人員都能及時得到警報信息?！　?span lang="EN-US">

（三）物資供應組：由鎮(zhèn)長梁國敏同志擔任組長，鎮(zhèn)財政、民政部門領導和人員擔任副組長及組員。主要職責：一是負責有關工作物資的組織，并根據(jù)指揮部的指令安排調配；二是負責外援人員的生活必需品的供應；三是負責組織車輛、船只等交通運輸工具。

（四）安全轉移組：由鎮(zhèn)委副書記韓銳鋒擔任組長，副組長由駐以上各村（居）班子成員擔任，組員由鎮(zhèn)駐村（居）工作組成員和以上各村（居）干部組成。主要職責：一是貫徹上級批示精神，動員、組織轄區(qū)內民眾撤離，指定有關撤離單位、人員的集結地點，撤離路線、順序，確定撤離負責人和聯(lián)絡人。二是根據(jù)路程、交通條件等情況，具體落實運輸車輛的單位、數(shù)量，聯(lián)系方式、求援的對象等?！　?span lang="EN-US">

    （五）生活安置組：由副鎮(zhèn)長何偉平擔任組長，副組長由民政部門領導擔任，組員由鎮(zhèn)干部及村委會干部組成。主要職責：明確撤離人員安置地點、人數(shù)，安置點的負責單位及負責人、聯(lián)系方式，安置吃、住、日常生活等物資供應計劃。

    （六）安全保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)委副書記韓銳鋒擔任組長，派出所所長貌衛(wèi)民擔任副組長，組員為派出所干警及以上各村委會負責治安的干部。主要職責：一是負責社會治安保衛(wèi)工作，嚴厲打擊各種犯罪。二是保護撤離、救援物資的安全。三是維護好撤離區(qū)的水、陸交通秩序。

    （七）衛(wèi)生防疫組：由鎮(zhèn)分管領導、鎮(zhèn)黨委委員郭劍輝擔任組長，小江和石螺衛(wèi)生院院長擔任副組長，組員為醫(yī)院的醫(yī)生、護士和防疫員。主要職責：一是設立流動醫(yī)療救護站，并與后方醫(yī)院和急救中心制定好急救方案。二是做好衛(wèi)生防疫工作，檢查飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，做好環(huán)境衛(wèi)生工作。三是若發(fā)生重大事故，協(xié)助上級衛(wèi)生部門做好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

（八）后勤組：由鎮(zhèn)黨政辦主任甘文光擔任組長，鎮(zhèn)政府干部和后勤工作人員為組員。主要職責：一是救援物資和生活必需品的調配工作；二是協(xié)助做好撤離時的交通、通訊、電力、治安、醫(yī)療救護等的后勤保障工作；三是安排外援人員食宿；

四是如發(fā)生重大事故，制定救災、復產物資計劃，負責有組織地發(fā)放救援物資到災區(qū)群眾手中，做好災區(qū)安撫工作；五是制訂撤離區(qū)內工、農業(yè)生產防災、減災和災后復產自救方案，并監(jiān)督其實施。

三、工作指導原則

    1、在指揮部的統(tǒng)一部署下，實行統(tǒng)一指揮、分級負責、相互協(xié)作，全力做好各群眾的安全轉移工作，如發(fā)現(xiàn)重大險情，要及時上報指揮部研究解決。

2、在安全轉移工作期間，指揮部有權在轄區(qū)內調動所需的人員、物資、設備，事后給予補償。

陽山縣小江鎮(zhèn)人民政府

二O一一年三月二十六日