小江鎮(zhèn)易浸地區(qū)群眾安全轉移應急方案
為做好小江鎮(zhèn)的三防工作,確保小江鎮(zhèn)今后的防汛安全和低洼、易浸地區(qū)的人民群眾生命財產安全,加強防汛安全管理,堅持以人為本、安全至上的原則,在行蓄洪區(qū)運用及整個防汛抗洪過程中,按照預案,有條不紊地開展工作,特制定本方案:
一、基本概況
小江鎮(zhèn)位于陽山縣西北部,距縣城18公里,小北江和省道114線貫穿境內,縣道雞小線直通嶺背與323國道相連,水陸交通方便。全鎮(zhèn)總面積233.4平方公里,耕地面積29744畝,林地面積15600公頃,轄13個村委會,1個居委會,總人口40643人。位于小北江沿江兩岸的塘樓、小江、沙寮、石螺、黃牛灘5個村委會和小江居委會的圩鎮(zhèn)街道是小江鎮(zhèn)連江堤外的低洼地區(qū),以上各村(居)共有居民353戶1876人,地處堤外低洼地方,容易受洪水威脅,為確保今后的防汛安全,需對該地區(qū)制定群眾安全轉移方案?! ?span lang="EN-US">
二、安全轉移方案
塘樓、小江、沙寮、石螺、黃牛灘5個村委會和圩鎮(zhèn)的低洼地區(qū)一旦受洪水威脅,小江鎮(zhèn)三防指揮部立即負責領導和指揮安全轉移工作,小江鎮(zhèn)政府和以上各村(居)委會負責村民的轉移和安置工作。成立安全轉移指揮部,由鎮(zhèn)委書記張明亮同志擔任總指揮,鎮(zhèn)長梁國敏同志擔任常務副總指揮,副鎮(zhèn)長甘文光同志擔任副總指揮,駐各村班子成員和水管所所長歐陽水清、黨政辦副主任陳國良及以上各村黨支部書記擔任成員。指揮部設在小江鎮(zhèn)政府黨政辦公室,下設安全警戒組、物資供應組、安全轉移組、生活安置組、治安保衛(wèi)組、衛(wèi)生防疫組、后勤組等七個職能組別,確保安全轉移負責人、各組人員組成及任務?! ?span lang="EN-US">
(一)辦公室:主任由鎮(zhèn)黨政辦主任甘文光擔任,副主任由鎮(zhèn)黨政辦副主任陳國良擔任。主要職責是協(xié)調指揮做好群眾的安全轉移工作,及時貫徹上級指示,根據(jù)收集掌握各地的水情、雨情、天氣等信息,制定撤離方案,做好領導參謀和接待等內務工作。一是貫徹執(zhí)行上級領導的指示精神,負責文件轉發(fā)、簡報編寫、領導講話、整理印發(fā)等文秘工作;二是用圖文結合的形式標明各個需要撤離的居民點的位置,負責人姓名、電話等;三是根據(jù)信息掌握各地的水情、雨情、天氣等信息,及時向有關領導匯報,以供領導決策;四是及時檢查督促各職能小組的工作并協(xié)助解決存在問題。
(二)安全警戒組:由鎮(zhèn)分管綜治維穩(wěn)領導、鎮(zhèn)黨委委員陳運委擔任組長,水管所所長歐陽水清擔任副組長,成員由鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊員和水管所技術人員和組成。主要職責:明確報警的人員,發(fā)布報警時機、方法,通信報知的手段及方法。報警內容包括預測的洪水位、洪水量、分洪時間、有關準備工作、緊急避洪和撤退及允許撤離的時限等。傳播的方法可以用電話、廣播、電視或挨戶通知等形式,使每戶和外出人員都能及時得到警報信息?! ?span lang="EN-US">
(三)物資供應組:由鎮(zhèn)長梁國敏同志擔任組長,鎮(zhèn)財政、民政部門領導和人員擔任副組長及組員。主要職責:一是負責有關工作物資的組織,并根據(jù)指揮部的指令安排調配;二是負責外援人員的生活必需品的供應;三是負責組織車輛、船只等交通運輸工具。
(四)安全轉移組:由鎮(zhèn)委副書記韓銳鋒擔任組長,副組長由駐以上各村(居)班子成員擔任,組員由鎮(zhèn)駐村(居)工作組成員和以上各村(居)干部組成。主要職責:一是貫徹上級批示精神,動員、組織轄區(qū)內民眾撤離,指定有關撤離單位、人員的集結地點,撤離路線、順序,確定撤離負責人和聯(lián)絡人。二是根據(jù)路程、交通條件等情況,具體落實運輸車輛的單位、數(shù)量,聯(lián)系方式、求援的對象等?! ?span lang="EN-US">
(五)生活安置組:由副鎮(zhèn)長何偉平擔任組長,副組長由民政部門領導擔任,組員由鎮(zhèn)干部及村委會干部組成。主要職責:明確撤離人員安置地點、人數(shù),安置點的負責單位及負責人、聯(lián)系方式,安置吃、住、日常生活等物資供應計劃。
(六)安全保衛(wèi)組:由鎮(zhèn)委副書記韓銳鋒擔任組長,派出所所長貌衛(wèi)民擔任副組長,組員為派出所干警及以上各村委會負責治安的干部。主要職責:一是負責社會治安保衛(wèi)工作,嚴厲打擊各種犯罪。二是保護撤離、救援物資的安全。三是維護好撤離區(qū)的水、陸交通秩序。
(七)衛(wèi)生防疫組:由鎮(zhèn)分管領導、鎮(zhèn)黨委委員郭劍輝擔任組長,小江和石螺衛(wèi)生院院長擔任副組長,組員為醫(yī)院的醫(yī)生、護士和防疫員。主要職責:一是設立流動醫(yī)療救護站,并與后方醫(yī)院和急救中心制定好急救方案。二是做好衛(wèi)生防疫工作,檢查飲食衛(wèi)生,防止食物中毒,做好環(huán)境衛(wèi)生工作。三是若發(fā)生重大事故,協(xié)助上級衛(wèi)生部門做好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。
(八)后勤組:由鎮(zhèn)黨政辦主任甘文光擔任組長,鎮(zhèn)政府干部和后勤工作人員為組員。主要職責:一是救援物資和生活必需品的調配工作;二是協(xié)助做好撤離時的交通、通訊、電力、治安、醫(yī)療救護等的后勤保障工作;三是安排外援人員食宿;
四是如發(fā)生重大事故,制定救災、復產物資計劃,負責有組織地發(fā)放救援物資到災區(qū)群眾手中,做好災區(qū)安撫工作;五是制訂撤離區(qū)內工、農業(yè)生產防災、減災和災后復產自救方案,并監(jiān)督其實施。
三、工作指導原則
1、在指揮部的統(tǒng)一部署下,實行統(tǒng)一指揮、分級負責、相互協(xié)作,全力做好各群眾的安全轉移工作,如發(fā)現(xiàn)重大險情,要及時上報指揮部研究解決。
2、在安全轉移工作期間,指揮部有權在轄區(qū)內調動所需的人員、物資、設備,事后給予補償。
陽山縣小江鎮(zhèn)人民政府
二O一一年三月二十六日
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